“聚焦重点地区、重点人群、重点环节,立足当前、着眼长远,查漏补缺、攻坚克难,确保除身体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学,确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%,持续常态化开展控辍保学工作,形成义务教育有保障长效机制。”
为历史性地解决义务教育阶段学生辍学问题,健全义务教育有保障长效机制,教育部、国务院扶贫办、中共中央统战部、国家发展改革委、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等十部门日前联合印发《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》。
1. 一人一案,确保建档立卡贫困家庭辍学学生今年秋季学期应返尽返
以控辍保学为主攻点,从政策、资金、项目上给予倾斜支持。全面梳理已复学和仍辍学学生情况,一人一案制定工作方案,继续加大劝返力度,确保建档立卡贫困家庭辍学学生今年秋季学期全部应返 尽返。坚决防止因疫情造成新的辍学。
2.解决因学习困难、外出打工、早婚早育、信教而辍学问题
《意见》要求突出工作重点,切实解决因学习困难、外出打工、早婚早育、信教而辍学问题。对学习困难辍学学生,要建立学有困难学生帮扶制度,有针对性地制定教学计划,通过插班、单独编班、普职融合等多种方式做好教育安置工作;对外出打工辍学学生,会同公安、人力资源社会保障部门建立协作劝返机制,及时相互通报信息,严厉打击使用童工违法犯罪行为;对早婚早育辍学学生,要在严格禁止、依法依规处罚的基础上,认真做好这类适龄儿童少年的劝返复学工作,给予特殊关怀;对因信教而辍学学生,严格落实宪法和法律相关规定,严禁利用宗教妨碍国家教育制度的实施,会同有关部门依法依规共同做好劝返复学工作。
3.坚决禁止各种违法违规导致的辍学现象
《意见》要求各地加强组织保障,健全五大机制,更好地保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。一是健全联控联保责任机制,切实加强组织领导,认真履行政府控辍保学法定职责,不断完善“一县一策”控辍保学工作方案,强化督导检查和考核问责,确保中央要求落到实处。二是健全定期专项行动机制,坚持控辍保学与招生入学工作同部署同落实,在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动,加大行政督促劝返复学力度,防止辍学新增和反弹。三是健全应助尽助救助机制,全面落实义务教育“两免一补”政策,对符合条件的劝返复学适龄儿童少年要落实社会救助政策措施,保障学生顺利完成九年义务教育。四是健全依法控辍治理机制,加强法律法规的宣传教育,坚决禁止各种违法违规导致的辍学现象,鼓励各地结合实际完善运用法律手段做好劝返复学的工作举措。五是健全办学条件保障机制,统筹利用义务教育各类工程建设项目,大力改善农村特别是贫困地区义务教育办学条件,大力加强义务教育学校教师队伍建设,不断提高教育教学质量。
“教育部将依托控辍保学工作台账,加大跟踪指导,加强督促检查,推动各地认真落实《意见》要求,严格按照中央提出的义务教育有保障工作标准完善政策措施,抓好相关工作,确保今年控辍保学攻坚任务顺利收官。”教育部相关负责人介绍。